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引言：民以食爲(wèi)天，糧食是滿足和保證人們根本生活需求的首要條件，可當(dāng)土地疾速荒蕪、耕空中積越來(lái)越少時(shí)，民以食爲(wèi)天的格式，也在悄然地改動(dòng)，誰(shuí)來(lái)種糧便成爲(wèi)我們不得不擔(dān)憂的成績(jī)。
對(duì)生活在城市里的人來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村，是滿滿的詩(shī)和遠(yuǎn)方，是幽幽的鄉(xiāng)愁，春來(lái)鶯歌燕舞，夏來(lái)涼風(fēng)習(xí)習(xí)，秋有歉收喜悅，冬有雪花飄舞，“石牛峰下桃花開(kāi)，明眸誰(shuí)人不看來(lái)，春風(fēng)不解桃紅意，聽(tīng)任花落逐燕飛”，那麼的詩(shī)意，那麼的憨厚，安定而又祥和。但真實(shí)的鄉(xiāng)村生活，卻并沒(méi)有詩(shī)歌那麼美妙，鄉(xiāng)村貧窮落后，賭博成風(fēng)，自覺(jué)地攀比，“上海女孩春節(jié)前回鄉(xiāng)村見(jiàn)的第一頓飯就和江西男友分手”的網(wǎng)貼，惹起了各方的熱議，讓人震驚于鄉(xiāng)村生活現(xiàn)狀，油污的黑漆飯桌、昏暗的燈光、煙熏當(dāng)時(shí)黑黑的灶臺(tái)。作爲(wèi)生于鄉(xiāng)村善于鄉(xiāng)村的我來(lái)說(shuō)，很能感遭到鄉(xiāng)村不時(shí)凋謝的現(xiàn)實(shí)。
一、真實(shí)的鄉(xiāng)村
1、逐步稀落的人口
在我的記憶里，我們這個(gè)村莊，已經(jīng)是人口繁盛，老有所養(yǎng)，幼有所樂(lè)，雖然物質(zhì)生活還是很艱辛，但由于實(shí)行責(zé)任制，大家都滿懷希望，以為出路黑暗，幸福感也就滿滿?，F(xiàn)每次回家，在村子里所感遭到的，似乎并沒(méi)有這種充溢希望的暮氣，倒是處處顯出朝氣蓬勃，雖然物質(zhì)生死水平大大進(jìn)步了，但幸福感并不激烈。1990年左右，我們村子里的人口，一共是112人左右，老中青搭配合理，尤其是青年一代人，所占比例差不多是半壁江山，所以，那時(shí)覺(jué)得將來(lái)黑暗有限。而目前的人口，依照在村子里有田地的來(lái)算，掃除經(jīng)過(guò)高考等渠道出去而波動(dòng)在城市生活上去的人，只要70多人，但臨時(shí)寓居在村子里的，只要十來(lái)團(tuán)體，根本以老幼爲(wèi)主，假如只算成年人，那麼在村子里的成年人的均勻年齡，超越60歲，也就就是說(shuō)，根本都是老人，至多是年歲不適宜在外打工的人。另外的，絕大局部都到了廣東等地打工。
老幼相守的村子，人們談不上有什麼希望所寄，老一輩，既使迫不得已，也是習(xí)氣了本人的故鄉(xiāng)，幼的一輩，不過(guò)是暫時(shí)寄予在這里而已，待到十五六歲，也就開(kāi)端西北飛了。外出的人，有的寄希望于回野生老，所以普通都應(yīng)用多年的積存，蓋了個(gè)房子在村子里，還有一局部，尤其是80后的一代，曾經(jīng)連回野生老的念頭都沒(méi)有了，應(yīng)用幾代人的積存，在縣城，甚至在本人的鎮(zhèn)上，買(mǎi)了套小小的住房。鄉(xiāng)下，的確曾經(jīng)不是背井離鄉(xiāng)的去處了。
2、行將荒蕪的土地
如今鄉(xiāng)村犁田插禾收割，沒(méi)有足夠的勞力是難以完成的，請(qǐng)人協(xié)助犁水田，或許插秧，一天要120到150元的人工費(fèi)，還不大容易請(qǐng)到適宜的人，所以，大少數(shù)在家務(wù)農(nóng)的都只是種一點(diǎn)口糧田，保證本人家庭可以有足夠的糧食就可以了。原來(lái)種雙季稻，如今根本只種一季，而且種的都是壟里田，水勢(shì)好，高岸田及無(wú)自然灌溉的農(nóng)田，根本是荒蕪的，全莊的水田，插秧的面積不到非常之一。問(wèn)及吃飯的成績(jī)，都說(shuō)種一季水稻后，可以管吃一年，缺乏的時(shí)分，就到鎮(zhèn)上買(mǎi)點(diǎn)來(lái)吃。顯然，人口的增加，吃飯成績(jī)?cè)?jīng)更容易處理了。種植方式，曾經(jīng)全靠除草劑和農(nóng)藥了，過(guò)來(lái)都是犁地，鋤草，如今都不必了，這樣延續(xù)多年種植下去，田地退步，土質(zhì)板結(jié)，種上的莊稼更容易發(fā)作自然死亡之類(lèi)的疾病，產(chǎn)量大減。他們也深知這種方式不可繼續(xù)，但沒(méi)有勞力，又有什麼方法呢？
目前還有老一輩的村民苦苦支撐，往后的開(kāi)展，根本可以判定，年老人不會(huì)種地了，自然和人搶奪田地的比賽，將會(huì)以自然的成功而告終。村莊的衰落，將是不可防止的趨向。
3、逐步“老去”的鄉(xiāng)村
每逢有事回到老家，村子里難以看到幾團(tuán)體在家，留上去的都是老人、婦女和兒童，俗稱(chēng)“386199”部隊(duì)。甚至有些莊子里，一個(gè)屋場(chǎng)只要一至二團(tuán)體，顯得那麼地空蕩凄涼。村子里六七十多歲的老人，很少坐在家里受罪，只需有最初一點(diǎn)力氣，都是堅(jiān)持勞作。留守老人和婦女是種糧的主力。70后只要極少一局部在家種地，大局部不愿種地，都外出打工賺錢(qián)；80后提都不愿提種地，都往西北飛去了；90后基本就不會(huì)種地，除了逢年過(guò)節(jié)還能偶然回家鄉(xiāng)一趟以外，一年到頭根本是看不到人的。
50歲以上的老人，撐起了如今的農(nóng)業(yè)，但精神是無(wú)限的，生命也是無(wú)限的，接二連三地，這一輩人會(huì)開(kāi)端凋謝，大多休息到最初，也就放手西去，大約關(guān)于勤勞的人們來(lái)說(shuō)，不能休息了，也就自以為走到了頭。當(dāng)少量適齡休息力分開(kāi)鄉(xiāng)村，而且想著如何不再回來(lái)，我們能否該想想農(nóng)業(yè)的吸引力究竟在哪里？鄉(xiāng)村已在漸漸地老去，今天，又該何去何從？
二、今天的糧食“誰(shuí)來(lái)種”
中國(guó)海關(guān)發(fā)布了2016年中國(guó)糧食出口數(shù)據(jù)。2016年中國(guó)出口大豆8391萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。當(dāng)然，創(chuàng)紀(jì)錄出口的不止大豆，還有大米，2016年中國(guó)出口稻米353.39萬(wàn)噸，也拿到一個(gè)“第一”。在“去庫(kù)存”的大背景下，2016年中國(guó)糧食總產(chǎn)量止步于十二連增，到達(dá)61624萬(wàn)噸，比上年下降0.8%，仍是歷史第二高產(chǎn)年。小麥優(yōu)質(zhì)種類(lèi)供應(yīng)缺乏，大豆產(chǎn)需缺口宏大。中國(guó)糧食情勢(shì)已從總量缺乏轉(zhuǎn)變爲(wèi)構(gòu)造性矛盾。在中國(guó)十三億多人口的大國(guó)，糧食成績(jī)不能依賴(lài)于別人，沒(méi)有誰(shuí)能養(yǎng)活中國(guó)，中國(guó)必需把飯碗端在本人手里。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要確保國(guó)度糧食平安，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在本人手中。關(guān)于天字第一號(hào)的糧食成績(jī)，習(xí)近平同志不只從戰(zhàn)略高度深入說(shuō)明，而且給出明晰明白的道路圖，以保證我國(guó)13億多人口的生活之基，保證我們的飯碗永遠(yuǎn)端在本人手里。近日，中共地方辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善鄉(xiāng)村土地一切權(quán)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)分置方法的意見(jiàn)》，多項(xiàng)舉措保證了新型運(yùn)營(yíng)者權(quán)益，農(nóng)民增收有了新途徑和制度保證，農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)無(wú)須加入土地承包權(quán)。因而，在糧食價(jià)錢(qián)市場(chǎng)化變革進(jìn)程中，處理“誰(shuí)來(lái)種地”的成績(jī)，基本上要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，鼎力推進(jìn)和扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織等新型運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展壯大。
1、鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)協(xié)作組織是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)處理“誰(shuí)來(lái)種糧”的迫切需求
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的疾速開(kāi)展，作爲(wèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)根底產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，以后面臨著休息力緊缺，本錢(qián)上升，效益低下和土地拋荒日益加劇和糧食消費(fèi)平安情勢(shì)嚴(yán)峻等突出矛盾；而農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織是配備、技術(shù)、人才、資金、信息等各種先進(jìn)消費(fèi)要素的無(wú)效整合和載體，它的降生和開(kāi)展必將助推農(nóng)業(yè)開(kāi)展晉級(jí)；協(xié)作組織的集約化消費(fèi)、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)、機(jī)器化作業(yè)等特點(diǎn)無(wú)效破解了以后“三農(nóng)”任務(wù)難題。鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織既爲(wèi)政府分了糧食消費(fèi)的憂，又爲(wèi)農(nóng)民解了休息力充足的難；是做好新時(shí)期鄉(xiāng)村任務(wù)的迫切需求。
2、鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)協(xié)作組織是處理休息力充足、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的無(wú)效途徑
農(nóng)業(yè)機(jī)器是古代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)根底，農(nóng)業(yè)機(jī)器化是農(nóng)業(yè)古代化的重要標(biāo)志。首先農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織是各種先進(jìn)農(nóng)機(jī)配備的無(wú)效載體，一批設(shè)備齊備、功用完全、特征鮮明的示范性協(xié)作社消費(fèi)效率高，效勞區(qū)域?qū)挘M織化水平高，群眾參與度高；已成爲(wèi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞的主力軍，且具有旺盛生命力。以衡南縣爲(wèi)例，以后，全縣共有農(nóng)機(jī)協(xié)作組織306家，擁有4800多臺(tái)大中型先進(jìn)農(nóng)機(jī)具（如各種先進(jìn)全喂入和半喂入收割機(jī)、804、704、554、504大中型遷延機(jī)，旋耕機(jī)、各種調(diào)速插秧機(jī)、大型油菜收割機(jī)、油菜直播機(jī)等），所以協(xié)作組織的鼎力開(kāi)展，必將帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化全體程度的提升。
其次，農(nóng)機(jī)協(xié)作組織是技術(shù)、人才、土地、資金和政策的交融體，又是各種新機(jī)具、新技術(shù)推行實(shí)驗(yàn)地，鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織有利于促使基地、技術(shù)、人才、資金、政策與機(jī)器運(yùn)用無(wú)機(jī)結(jié)合；推進(jìn)大型復(fù)式、高功能機(jī)器和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推行使用。例如：近幾年衡南縣已開(kāi)展306家“1+2”形式的農(nóng)機(jī)協(xié)作組織，就是由一個(gè)能人加上農(nóng)機(jī)農(nóng)技兩項(xiàng)技術(shù)，展開(kāi)承租稻田、有償作業(yè)和代管效勞；目前全縣已有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已興辦了這種形式的協(xié)作組織，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)化程度奉獻(xiàn)率達(dá)34%。
再次，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織是我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)新型經(jīng)濟(jì)主體。實(shí)行協(xié)作運(yùn)營(yíng)、技術(shù)共享、市場(chǎng)舉措，可以將農(nóng)機(jī)運(yùn)營(yíng)者無(wú)效組織起來(lái)，展開(kāi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化效勞；增強(qiáng)無(wú)機(jī)戶(hù)與無(wú)機(jī)戶(hù)聯(lián)絡(luò)，無(wú)效處理農(nóng)業(yè)機(jī)器大規(guī)模作業(yè)與億萬(wàn)農(nóng)戶(hù)小規(guī)模消費(fèi)的矛盾，實(shí)在進(jìn)步農(nóng)業(yè)機(jī)器運(yùn)營(yíng)效益。鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織必將帶動(dòng)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)器的普遍使用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)、流通、作業(yè)、維修市場(chǎng)的昌盛，完成農(nóng)機(jī)化事業(yè)跨越開(kāi)展。
3、鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)協(xié)作組織是充沛發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)機(jī)器的糧食消費(fèi)主力軍作用的理想選擇
社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立的穩(wěn)步推進(jìn)和黨的系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策出臺(tái)，曾經(jīng)標(biāo)明我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化疾速開(kāi)展階段；近幾年的理論充沛闡明，鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織的開(kāi)展興辦，樹(shù)立了一大批水稻消費(fèi)全程機(jī)器化示范基地、示范村、示范片；不但促進(jìn)了國(guó)度惠農(nóng)政策的落實(shí)，完成了增收于民、增糧于技、豐糧于策；更重要的是促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)和過(guò)度規(guī)模運(yùn)營(yíng)，降低了農(nóng)業(yè)消費(fèi)本錢(qián)，進(jìn)步了土地的應(yīng)用率、產(chǎn)出率和休息消費(fèi)率，大幅度加重了種糧農(nóng)民的休息強(qiáng)度，完成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向古代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡。目前衡南縣農(nóng)機(jī)協(xié)作組織作業(yè)效勞面積達(dá)41萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地24萬(wàn)畝，每年帶動(dòng)“單改雙”面積4萬(wàn)畝；每畝浪費(fèi)消費(fèi)本錢(qián)260元。鼎力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作社組織遭到廣闊農(nóng)民歡送和各級(jí)黨委政府的充沛一定。
三、今天的糧食“怎樣種”
我國(guó)鄉(xiāng)村休息力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移減速，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民老齡化日益嚴(yán)重，要實(shí)在處理好糧食“怎樣種”，我以爲(wèi)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面動(dòng)手：
第一、進(jìn)步糧食收買(mǎi)價(jià)錢(qián).價(jià)錢(qián)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展糧食消費(fèi)的“指揮棒”，要想讓農(nóng)民成爲(wèi)一種“面子的職業(yè)”，必需要讓農(nóng)民種地有利可圖，種糧賺錢(qián)，不然農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人成績(jī)不會(huì)失掉基本性的處理。
第二、量體裁衣地引導(dǎo)土地過(guò)度流轉(zhuǎn)。所謂過(guò)度，就是要防止一廂情愿地停止土地流轉(zhuǎn)，價(jià)錢(qián)過(guò)高的土地流轉(zhuǎn)，只能使流轉(zhuǎn)土地改動(dòng)種糧的用處，實(shí)踐是增加了糧田的面積，所以應(yīng)倡導(dǎo)同村之間，鄰里親戚之間以適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢(qián)流轉(zhuǎn)土地，讓流轉(zhuǎn)土地的持續(xù)種糧有利可圖。只要這樣，土地用處才干保證用于糧食消費(fèi)，而且經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地規(guī)模加大后，規(guī)模效益必定添加，年老人可以承受。
第三、政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)倡導(dǎo)土地集中成方連片停止流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)后成方連片，一是有利于種植機(jī)器化；二是可以節(jié)省土地，實(shí)踐上擴(kuò)展了可耕空中積；三是利于進(jìn)步農(nóng)機(jī)任務(wù)效率；四是有利統(tǒng)防統(tǒng)治；五是有利于停止久遠(yuǎn)的農(nóng)田水利根本建立。
第四、強(qiáng)化培訓(xùn)。增強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)一定面積的運(yùn)營(yíng)者的農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，讓他們成爲(wèi)新種類(lèi)、新農(nóng)藝、新農(nóng)機(jī)的示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)者，同時(shí)可采取由農(nóng)業(yè)院校定向培育，國(guó)度停止補(bǔ)貼的方式，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)成員更深層次的專(zhuān)業(yè)培育。
第五、加大扶持力度。各有牽涉農(nóng)部門(mén)，金融銀行部門(mén)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的效勞支持力度，讓他們沒(méi)有資金的后顧之憂。
第六、完善補(bǔ)貼制度。要進(jìn)一步完善和變革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，探究構(gòu)成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食消費(fèi)掛鉤機(jī)制，新增補(bǔ)貼應(yīng)向種糧大戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng)等新型運(yùn)營(yíng)主體傾斜，讓多消費(fèi)糧食者多得補(bǔ)貼。
第七、要積極探究新方式下，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織組建、扶持和效勞形式。一是要多元化投入。構(gòu)成政府發(fā)明開(kāi)展氣氛，出臺(tái)扶持政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會(huì)能人和科研機(jī)構(gòu)等積極參與的多元化投入格式。二是要多方式組建。在已有“政策搭臺(tái)型、站所領(lǐng)辦型、公司興辦型、村委牽頭型和大戶(hù)帶動(dòng)型”的1+2形式的根底上，持續(xù)探究新的組織方式。以示范鎮(zhèn)、村、組或新機(jī)具、新種類(lèi)、新技術(shù)推行基地聯(lián)片區(qū)域爲(wèi)單位，樹(shù)立協(xié)作組織。三是要多品種效勞。（1）承租運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民將承包田流轉(zhuǎn)給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織運(yùn)營(yíng)，簽署承包合同，收取租金。（2）全程托管。農(nóng)戶(hù)將承包田委托組農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織作業(yè)，實(shí)行“五一致”效勞，農(nóng)戶(hù)按效勞價(jià)錢(qián)向農(nóng)機(jī)組織領(lǐng)取全程機(jī)器化作業(yè)效勞費(fèi)。（3）有償特約作業(yè)。農(nóng)戶(hù)在糧食消費(fèi)進(jìn)程中，向效勞組織選擇所需環(huán)節(jié)的機(jī)器化效勞，并按效勞價(jià)錢(qián)領(lǐng)取效勞費(fèi)。（4）提供機(jī)具出租。依據(jù)農(nóng)戶(hù)需求，協(xié)作組織向農(nóng)戶(hù)提供所需的機(jī)器，由農(nóng)戶(hù)自行作業(yè)，并領(lǐng)取所需的相關(guān)費(fèi)用。四是多部門(mén)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、水利、疆土、財(cái)政各部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本職任務(wù)；農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)積極做好新種類(lèi)、新機(jī)具、新技術(shù)的選擇指點(diǎn)、技術(shù)培訓(xùn)和增強(qiáng)效勞上，爲(wèi)協(xié)作組織開(kāi)展提供技術(shù)支撐，經(jīng)管部門(mén)要實(shí)在做好土地流轉(zhuǎn)和組織外部的運(yùn)營(yíng)管理指點(diǎn)效勞，促進(jìn)協(xié)作組織規(guī)模不時(shí)壯大。疆土、水利、開(kāi)發(fā)、財(cái)政要加大投入，完善農(nóng)業(yè)根底設(shè)備，進(jìn)步機(jī)器通行才能，發(fā)明鼎力開(kāi)展協(xié)作組織內(nèi)部根底條件，相關(guān)部門(mén)要協(xié)助協(xié)作組織增強(qiáng)“民主管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、協(xié)作管理”，促進(jìn)協(xié)作組織安康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
