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引言：民以食爲天，糧食是滿足和保證人們根本生活需求的首要條件，可當土地疾速荒蕪、耕空中積越來越少時，民以食爲天的格式，也在悄然地改動，誰來種糧便成爲我們不得不擔憂的成績。
對生活在城市里的人來說，鄉(xiāng)村，是滿滿的詩和遠方，是幽幽的鄉(xiāng)愁，春來鶯歌燕舞，夏來涼風習習，秋有歉收喜悅，冬有雪花飄舞，“石牛峰下桃花開，明眸誰人不看來，春風不解桃紅意，聽任花落逐燕飛”，那麼的詩意，那麼的憨厚，安定而又祥和。但真實的鄉(xiāng)村生活，卻并沒有詩歌那麼美妙，鄉(xiāng)村貧窮落后，賭博成風，自覺地攀比，“上海女孩春節(jié)前回鄉(xiāng)村見的第一頓飯就和江西男友分手”的網(wǎng)貼，惹起了各方的熱議，讓人震驚于鄉(xiāng)村生活現(xiàn)狀，油污的黑漆飯桌、昏暗的燈光、煙熏當時黑黑的灶臺。作爲生于鄉(xiāng)村善于鄉(xiāng)村的我來說，很能感遭到鄉(xiāng)村不時凋謝的現(xiàn)實。
一、真實的鄉(xiāng)村
1、逐步稀落的人口
在我的記憶里，我們這個村莊，已經(jīng)是人口繁盛，老有所養(yǎng)，幼有所樂，雖然物質(zhì)生活還是很艱辛，但由于實行責任制，大家都滿懷希望，以為出路黑暗，幸福感也就滿滿。現(xiàn)每次回家，在村子里所感遭到的，似乎并沒有這種充溢希望的暮氣，倒是處處顯出朝氣蓬勃，雖然物質(zhì)生死水平大大進步了，但幸福感并不激烈。1990年左右，我們村子里的人口，一共是112人左右，老中青搭配合理，尤其是青年一代人，所占比例差不多是半壁江山，所以，那時覺得將來黑暗有限。而目前的人口，依照在村子里有田地的來算，掃除經(jīng)過高考等渠道出去而波動在城市生活上去的人，只要70多人，但臨時寓居在村子里的，只要十來團體，根本以老幼爲主，假如只算成年人，那麼在村子里的成年人的均勻年齡，超越60歲，也就就是說，根本都是老人，至多是年歲不適宜在外打工的人。另外的，絕大局部都到了廣東等地打工。
老幼相守的村子，人們談不上有什麼希望所寄，老一輩，既使迫不得已，也是習氣了本人的故鄉(xiāng)，幼的一輩，不過是暫時寄予在這里而已，待到十五六歲，也就開端西北飛了。外出的人，有的寄希望于回野生老，所以普通都應用多年的積存，蓋了個房子在村子里，還有一局部，尤其是80后的一代，曾經(jīng)連回野生老的念頭都沒有了，應用幾代人的積存，在縣城，甚至在本人的鎮(zhèn)上，買了套小小的住房。鄉(xiāng)下，的確曾經(jīng)不是背井離鄉(xiāng)的去處了。
2、行將荒蕪的土地
如今鄉(xiāng)村犁田插禾收割，沒有足夠的勞力是難以完成的，請人協(xié)助犁水田，或許插秧，一天要120到150元的人工費，還不大容易請到適宜的人，所以，大少數(shù)在家務農(nóng)的都只是種一點口糧田，保證本人家庭可以有足夠的糧食就可以了。原來種雙季稻，如今根本只種一季，而且種的都是壟里田，水勢好，高岸田及無自然灌溉的農(nóng)田，根本是荒蕪的，全莊的水田，插秧的面積不到非常之一。問及吃飯的成績，都說種一季水稻后，可以管吃一年，缺乏的時分，就到鎮(zhèn)上買點來吃。顯然，人口的增加，吃飯成績曾經(jīng)更容易處理了。種植方式，曾經(jīng)全靠除草劑和農(nóng)藥了，過來都是犁地，鋤草，如今都不必了，這樣延續(xù)多年種植下去，田地退步，土質(zhì)板結，種上的莊稼更容易發(fā)作自然死亡之類的疾病，產(chǎn)量大減。他們也深知這種方式不可繼續(xù)，但沒有勞力，又有什麼方法呢？
目前還有老一輩的村民苦苦支撐，往后的開展，根本可以判定，年老人不會種地了，自然和人搶奪田地的比賽，將會以自然的成功而告終。村莊的衰落，將是不可防止的趨向。
3、逐步“老去”的鄉(xiāng)村
每逢有事回到老家，村子里難以看到幾團體在家，留上去的都是老人、婦女和兒童，俗稱“386199”部隊。甚至有些莊子里，一個屋場只要一至二團體，顯得那麼地空蕩凄涼。村子里六七十多歲的老人，很少坐在家里受罪，只需有最初一點力氣，都是堅持勞作。留守老人和婦女是種糧的主力。70后只要極少一局部在家種地，大局部不愿種地，都外出打工賺錢；80后提都不愿提種地，都往西北飛去了；90后基本就不會種地，除了逢年過節(jié)還能偶然回家鄉(xiāng)一趟以外，一年到頭根本是看不到人的。
50歲以上的老人，撐起了如今的農(nóng)業(yè)，但精神是無限的，生命也是無限的，接二連三地，這一輩人會開端凋謝，大多休息到最初，也就放手西去，大約關于勤勞的人們來說，不能休息了，也就自以為走到了頭。當少量適齡休息力分開鄉(xiāng)村，而且想著如何不再回來，我們能否該想想農(nóng)業(yè)的吸引力究竟在哪里？鄉(xiāng)村已在漸漸地老去，今天，又該何去何從？
二、今天的糧食“誰來種”
中國海關發(fā)布了2016年中國糧食出口數(shù)據(jù)。2016年中國出口大豆8391萬噸，再創(chuàng)歷史紀錄。當然，創(chuàng)紀錄出口的不止大豆，還有大米，2016年中國出口稻米353.39萬噸，也拿到一個“第一”。在“去庫存”的大背景下，2016年中國糧食總產(chǎn)量止步于十二連增，到達61624萬噸，比上年下降0.8%，仍是歷史第二高產(chǎn)年。小麥優(yōu)質(zhì)種類供應缺乏，大豆產(chǎn)需缺口宏大。中國糧食情勢已從總量缺乏轉變爲構造性矛盾。在中國十三億多人口的大國，糧食成績不能依賴于別人，沒有誰能養(yǎng)活中國，中國必需把飯碗端在本人手里。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要確保國度糧食平安，把中國人的飯碗牢牢端在本人手中。關于天字第一號的糧食成績，習近平同志不只從戰(zhàn)略高度深入說明，而且給出明晰明白的道路圖，以保證我國13億多人口的生活之基，保證我們的飯碗永遠端在本人手里。近日，中共地方辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于完善鄉(xiāng)村土地一切權承包運營權分置方法的意見》，多項舉措保證了新型運營者權益，農(nóng)民增收有了新途徑和制度保證，農(nóng)民進城落戶無須加入土地承包權。因而，在糧食價錢市場化變革進程中，處理“誰來種地”的成績，基本上要推進農(nóng)業(yè)供應側構造性變革，鼎力推進和扶持農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織等新型運營主體開展壯大。
1、鼎力開展農(nóng)機協(xié)作組織是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務處理“誰來種糧”的迫切需求
隨著經(jīng)濟社會的疾速開展，作爲社會經(jīng)濟根底產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，以后面臨著休息力緊缺，本錢上升，效益低下和土地拋荒日益加劇和糧食消費平安情勢嚴峻等突出矛盾；而農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織是配備、技術、人才、資金、信息等各種先進消費要素的無效整合和載體，它的降生和開展必將助推農(nóng)業(yè)開展晉級；協(xié)作組織的集約化消費、規(guī)?；\營、機器化作業(yè)等特點無效破解了以后“三農(nóng)”任務難題。鼎力開展農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織既爲政府分了糧食消費的憂，又爲農(nóng)民解了休息力充足的難；是做好新時期鄉(xiāng)村任務的迫切需求。
2、鼎力開展農(nóng)機協(xié)作組織是處理休息力充足、推進土地流轉的無效途徑
農(nóng)業(yè)機器是古代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)根底，農(nóng)業(yè)機器化是農(nóng)業(yè)古代化的重要標志。首先農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織是各種先進農(nóng)機配備的無效載體，一批設備齊備、功用完全、特征鮮明的示范性協(xié)作社消費效率高，效勞區(qū)域寬，組織化水平高，群眾參與度高；已成爲農(nóng)機社會化效勞的主力軍，且具有旺盛生命力。以衡南縣爲例，以后，全縣共有農(nóng)機協(xié)作組織306家，擁有4800多臺大中型先進農(nóng)機具（如各種先進全喂入和半喂入收割機、804、704、554、504大中型遷延機，旋耕機、各種調(diào)速插秧機、大型油菜收割機、油菜直播機等），所以協(xié)作組織的鼎力開展，必將帶動農(nóng)機化全體程度的提升。
其次，農(nóng)機協(xié)作組織是技術、人才、土地、資金和政策的交融體，又是各種新機具、新技術推行實驗地，鼎力開展農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織有利于促使基地、技術、人才、資金、政策與機器運用無機結合；推進大型復式、高功能機器和先進農(nóng)業(yè)技術的推行使用。例如：近幾年衡南縣已開展306家“1+2”形式的農(nóng)機協(xié)作組織，就是由一個能人加上農(nóng)機農(nóng)技兩項技術，展開承租稻田、有償作業(yè)和代管效勞；目前全縣已有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已興辦了這種形式的協(xié)作組織，對全縣農(nóng)機化程度奉獻率達34%。
再次，農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織是我國鄉(xiāng)村社會新型經(jīng)濟主體。實行協(xié)作運營、技術共享、市場舉措，可以將農(nóng)機運營者無效組織起來，展開農(nóng)機社會化效勞；增強無機戶與無機戶聯(lián)絡，無效處理農(nóng)業(yè)機器大規(guī)模作業(yè)與億萬農(nóng)戶小規(guī)模消費的矛盾，實在進步農(nóng)業(yè)機器運營效益。鼎力開展農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織必將帶動先進適用農(nóng)業(yè)機器的普遍使用，促進農(nóng)機消費運營、流通、作業(yè)、維修市場的昌盛，完成農(nóng)機化事業(yè)跨越開展。
3、鼎力開展農(nóng)機協(xié)作組織是充沛發(fā)揚農(nóng)業(yè)機器的糧食消費主力軍作用的理想選擇
社會主義新鄉(xiāng)村建立的穩(wěn)步推進和黨的系列強農(nóng)惠農(nóng)政策出臺，曾經(jīng)標明我國鄉(xiāng)村社會已進入農(nóng)機化疾速開展階段；近幾年的理論充沛闡明，鼎力開展農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織的開展興辦，樹立了一大批水稻消費全程機器化示范基地、示范村、示范片；不但促進了國度惠農(nóng)政策的落實，完成了增收于民、增糧于技、豐糧于策；更重要的是促進了土地的流轉和過度規(guī)模運營，降低了農(nóng)業(yè)消費本錢，進步了土地的應用率、產(chǎn)出率和休息消費率，大幅度加重了種糧農(nóng)民的休息強度，完成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向古代農(nóng)業(yè)的過渡。目前衡南縣農(nóng)機協(xié)作組織作業(yè)效勞面積達41萬畝，流轉土地24萬畝，每年帶動“單改雙”面積4萬畝；每畝浪費消費本錢260元。鼎力開展農(nóng)機專業(yè)協(xié)作社組織遭到廣闊農(nóng)民歡送和各級黨委政府的充沛一定。
三、今天的糧食“怎樣種”
我國鄉(xiāng)村休息力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移減速，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民老齡化日益嚴重，要實在處理好糧食“怎樣種”，我以爲應該從以下幾個方面動手：
第一、進步糧食收買價錢.價錢是市場經(jīng)濟條件下引導農(nóng)民開展糧食消費的“指揮棒”，要想讓農(nóng)民成爲一種“面子的職業(yè)”，必需要讓農(nóng)民種地有利可圖，種糧賺錢，不然農(nóng)業(yè)后繼無人成績不會失掉基本性的處理。
第二、量體裁衣地引導土地過度流轉。所謂過度，就是要防止一廂情愿地停止土地流轉，價錢過高的土地流轉，只能使流轉土地改動種糧的用處，實踐是增加了糧田的面積，所以應倡導同村之間，鄰里親戚之間以適當?shù)膬r錢流轉土地，讓流轉土地的持續(xù)種糧有利可圖。只要這樣，土地用處才干保證用于糧食消費，而且經(jīng)流轉的土地規(guī)模加大后，規(guī)模效益必定添加，年老人可以承受。
第三、政府及有關部門應引導倡導土地集中成方連片停止流轉。土地流轉后成方連片，一是有利于種植機器化；二是可以節(jié)省土地，實踐上擴展了可耕空中積；三是利于進步農(nóng)機任務效率；四是有利統(tǒng)防統(tǒng)治；五是有利于停止久遠的農(nóng)田水利根本建立。
第四、強化培訓。增強對土地流轉一定面積的運營者的農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機培訓，讓他們成爲新種類、新農(nóng)藝、新農(nóng)機的示范、帶動、引領者，同時可采取由農(nóng)業(yè)院校定向培育，國度停止補貼的方式，對家庭農(nóng)場成員更深層次的專業(yè)培育。
第五、加大扶持力度。各有牽涉農(nóng)部門，金融銀行部門加大對家庭農(nóng)場的效勞支持力度，讓他們沒有資金的后顧之憂。
第六、完善補貼制度。要進一步完善和變革農(nóng)業(yè)補貼制度，探究構成農(nóng)業(yè)補貼同糧食消費掛鉤機制，新增補貼應向種糧大戶，家庭農(nóng)場等新型運營主體傾斜，讓多消費糧食者多得補貼。
第七、要積極探究新方式下，農(nóng)機專業(yè)協(xié)作組織組建、扶持和效勞形式。一是要多元化投入。構成政府發(fā)明開展氣氛，出臺扶持政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會能人和科研機構等積極參與的多元化投入格式。二是要多方式組建。在已有“政策搭臺型、站所領辦型、公司興辦型、村委牽頭型和大戶帶動型”的1+2形式的根底上，持續(xù)探究新的組織方式。以示范鎮(zhèn)、村、組或新機具、新種類、新技術推行基地聯(lián)片區(qū)域爲單位，樹立協(xié)作組織。三是要多品種效勞。（1）承租運營。引導農(nóng)民將承包田流轉給農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織運營，簽署承包合同，收取租金。（2）全程托管。農(nóng)戶將承包田委托組農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織作業(yè)，實行“五一致”效勞，農(nóng)戶按效勞價錢向農(nóng)機組織領取全程機器化作業(yè)效勞費。（3）有償特約作業(yè)。農(nóng)戶在糧食消費進程中，向效勞組織選擇所需環(huán)節(jié)的機器化效勞，并按效勞價錢領取效勞費。（4）提供機具出租。依據(jù)農(nóng)戶需求，協(xié)作組織向農(nóng)戶提供所需的機器，由農(nóng)戶自行作業(yè)，并領取所需的相關費用。四是多部門推進。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、經(jīng)管、水利、疆土、財政各部門在各自職責范圍內(nèi)做好本職任務；農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門應積極做好新種類、新機具、新技術的選擇指點、技術培訓和增強效勞上，爲協(xié)作組織開展提供技術支撐，經(jīng)管部門要實在做好土地流轉和組織外部的運營管理指點效勞，促進協(xié)作組織規(guī)模不時壯大。疆土、水利、開發(fā)、財政要加大投入，完善農(nóng)業(yè)根底設備，進步機器通行才能，發(fā)明鼎力開展協(xié)作組織內(nèi)部根底條件，相關部門要協(xié)助協(xié)作組織增強“民主管理、標準管理、協(xié)作管理”，促進協(xié)作組織安康有序運轉。
